Олег Мануйло

30.06.17

Олег Мануйло
директор Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России

— Олег Леонидович, что, на взгляд специалиста, представляет собой система гражданской обороны в настоящее время?

— Сегодня гражданская оборона Российской Федерации — это мощная система, включающая в себя огромный материальный, технический и человеческий ресурс, который не только направлен на решение задач в рамках оборонного строительства военного времени, но и активно используется для обеспечения безопасности государства и его граждан от угроз и вызовов мирного времени. Гражданская оборона постоянно совершенствуется с тем, чтобы максимально адекватно реагировать на возникающие риски и угрозы. В современных условиях мероприятия по гражданской обороне становятся все более востребованными, социально ориентированными и направленными на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Сложная международная обстановка, увеличение количества природных и техногенных катастроф ставят перед гражданской обороной задачи не только по поддержанию ее потенциала на достигнутом уровне, но и постоянному совершенствованию этой системы и эффективному ее реагированию на расширяющийся спектр опасностей.

— В декабре 2016 г. Президентом России утверждены Основы госполитики Российской Федерации в области ГО (Основы).Расскажите, в чем целесообразность принятия данного документа?

— «Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» были разработаны МЧС России во исполнение поручений Президента России и утверждены его указом от 20 декабря 2016 г.№ 696. Основы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Безусловно, они окажут огромное влияние на развитие гражданской обороны в нашей стране. Документ определяет основные факторы, тенденции развития и показатели оценки состояния гражданской обороны. В нем определены инструменты реализации государственной политики в этой сфере, источники и механизмы ресурсногообеспечения мероприятий во всей системе.

Необходимость принятия Основ обусловлена существенными изменениями в характере вызовов и угроз, социальноэкономических и военно-политических условий, а также пересмотром подходов к организации защиты населения, материальных и культурных ценностей в современных условиях. Главным отличием нынешних Основ является то, что в них заложены новые подходы к организации защиты населения, материальных и культурных ценностей как в военное время, так и в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

Подготовили документ специалисты МЧС России совместно с заинтересованными органами государственной власти. Он был одобрен Президентом России в сентябре 2015 г. на оперативном совещании Совета Безопасности РФ по вопросу «О мерах по совершенствованию государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны». Особое внимание в Основах уделено развитию системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне. Также в документе подробно отражены вопросы улучшения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач по предназначению. Определен и весь спектр задач, направленных на реализацию государственной политики в этой сфере. Основными из них являются:

— совершенствование, с учетом современных требований, нормативной правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны;

— завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

— повышение качества подготовки должностных лиц и населения в области гражданской обороны;

— обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности;

— формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

— внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей с использованием технических средств, созданных отечественными производителями, и ряд других задач.

— Что из задуманного уже делается по решению названных вами задач, и к какому итогу мы должны прийти?

— К работе по реализации государственной политики в области гражданской обороны в современных условиях активно подключились федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время завершается формирование необходимой нормативной правовой базы, повышается уровень технической оснащенности пунктов управления, готовности защитных сооружений, выполняются другие мероприятия.

 Следует отметить, что 2017 г. — это год 85-летия со дня образования Гражданской обороны страны. Он объявлен в МЧС России Годом гражданской обороны. Утверждение указом Президента Российской Федерации Основ, содержащих новые взгляды и современные подходы к организации защиты населения, материальные и культурные ценности еще раз доказывает, что гражданская оборона — сложный, живой, развивающийся организм, неотъемлемая часть системы обеспечения национальной безопасности.

 С учетом Основ в рамках Года гражданской обороны проводится комплекс практических мероприятий: тренировки на федеральном, субъектовом и муниципальном уровнях; смотры-конкурсы на лучшее защитное сооружение; занятия с различными категориями населения по гражданской обороне; выставки современной и раритетной техники, а также оборудования и аварийно-спасательного инструмента; экспозиции, посвященные истории и современному состоянию гражданской обороны; дни открытых дверей в подразделениях

От редакции

Наступивший 2020 г. богат на юбилейные даты. Прежде всего, это, конечно, год 75-летия Победы советского народа и нашей могучей армии над фашизмом во Второй мировой войне. Также в этом году исполняется 30 лет Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Впрочем, это совсем не означает, что впереди нас ждут исключительно юбилейные мероприятия и праздничная атмосфера. Специфика работы в нашем ведомстве особенная. И носит она характер чрезвычайный. Так что со страниц нашего журнала не исчезнут материалы об истории становления министерства, о его героях и операциях, вошедших в золотой фонд аварийно-спасательного дела. А поскольку любая круглая дата – серьезный повод проанализировать пройденный путь и по...

Самый читаемый материал

Исторический календарь

« Март »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

ФотогалереяСмотреть все