Одер Игорь Владимирович

13.07.17

Одер Игорь Владимирович
начальник Южного регионального центра МЧС России

– Игорь Владимирович, к своему 25-летию ЮРЦ МЧС России существенно расширил сферу своего влияния, присоединив к себе управления Республики Крым и СКФО… Как вы оцениваете нынешнее состояние готовности сил и средств ГО на такой значительной территории? 

– В состав сил гражданской обороны сегодня входят как спасательные воинские формирования, составляющие основу сил ГО и предназначенные для решения важнейших задач в этой области, так и спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования. Все они имеют опыт работы в зонах вооруженных конфликтов в Южной и Северной Осетии, Абхазии и Чеченской Республике.

Наши специалисты проводили пиротехнические работы по обезвреживанию взрывоопасных предметов, организовывали эвакуацию раненых и доставку гуманитарных грузов, обеспечивали людей питьевой водой и продуктами питания, доставляли предметы первой необходимости и решали все вопросы первоочередного жизнеобеспечения населения. Только в Чеченской Республике после освобождения Грозного (1995 г.) силами МЧС России были доставлены более 23 тыс. т гуманитарной помощи и развернуты 10 временных городков для вынужденных переселенцев, где ежедневно горячей пищей обеспечивались 48 тыс. человек.

Так что, как показала жизнь, силы и средства гражданской обороны Юга России способны выполнить все возложенные на них задачи.


НАША СПРАВКА

Личный состав сводных мобильных отрядов Донского спасательного центра участвовал, например, в аварийно-спасательных работах на территориях, подвергшихся катастрофическому паводку 2012 г., а также в Кармадонском ущелье после схода ледника Колка. Его специалисты обеспечивали проведение аварийно-спасательной операции на шахте «Западная-Капитальная» в Новошахтинске (2003 г.). Они ликвидировали последствия нефтеразливов с затонувших судов в Керченском проливе (2007 г.), осуществляли поисково-спасательные работы после крушения самолета «Боинг 737-800», выполнявшего рейс «Дубай – Ростов-на-Дону» (2016 г.) и многое другое.

 

– А насколько эффективно налажено взаимодействие органов управления ЮРЦ МЧС России с местными властями в решении вопросов гражданской обороны? Есть ли какие-то трудности?

– Прежде всего хотелось бы напомнить читателям, что основным законодательным актом в области ГО является Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», который определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти РФ, исполнительной власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Исходя из этого для нас серьезнейшей задачей в организации взаимодействия является определение порядка взаимоотношений органов управления ГО Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в процессе выполнения основных задач. Так, руководители органов управления гражданской обороны в рамках взаимодействия принимают участие в работе коллегиальных органов ЮРЦ МЧС России (коллегия Южного РЦ, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в ЮФО) и главных управлений министерства по субъектам РФ.

Важным способом организации взаимодействия является разработка специальных планов взаимодействия на всех уровнях управления гражданской обороной и защитой населения.

У нас стало традицией, что многие вопросы взаимодействия при согласовании планов ГО и защиты населения обсуждаются в рабочем порядке соответствующими органами управления и принимаются согласованные решения. Знаете ли вы, что в настоящее время на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов разработано 100 % планов гражданской обороны и защиты населения всех уровней (а их 6 712!)?

На данный момент территориальными органами МЧС России ЮФО и СКФО отлажена работа по организационно-методическому руководству, контролю и проверке исполнения, при которой охватываются все стороны деятельности органов управления по выполнению поставленных перед ними задач. Мы постоянно совершенствуем нормативную правовую базу в области гражданской обороны, создаем запасы материально-технических, продовольственных и медицинских средств для решения задач ГО, тем самым нарабатывая все больше опыта по подготовке руководящего состава и населения по вопросам гражданской обороны.

–Расскажите, как идет процесс внедрения на вашей территории АПК «Безопасный город» и системы-112?

– В рамках реализации распоряжения Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 2446-р на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов работа по построению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» начата и планомерно ведется. Полная реализация этого проекта планируется до 2020 г. 

Мы воспринимаем АПК «Безопасный город» как инструмент единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, который позволяет повысить эффективность и сократить сроки принятия управленческих решений как в повседневной деятельности, так и при возникновении ЧС, а также объединить органы управления муниципального уровня в единое информационное пространство антикризисного управления, улучшить координацию деятельности сил и служб и увеличить достоверность первичной информации путем внедрения инновационных подходов в сборе и обработке информации.

В настоящее время во всех регионах определены пилотные муниципальные образования, где в приоритетном порядке происходит построение АПК «Безопасный город». Технические задания на все пилотные муниципальные образования разработаны и представлены на согласование в специально созданный на федеральном уровне Совет главных конструкторов АИУС РСЧС.

Пока прошли техническую экспертизу и согласованы 25 технических заданий на создание пилотных участков в десяти субъектах РФ. Это прежде всего Краснодарский край, Астраханская область, город Севастополь и все субъекты СКФО. В рамках реализации следующих шагов вышеуказанные регионы уже перешли к разработке проектно-сметной документации.

Надо понимать, что мероприятия по построению АПК «Безопасный город» осуществляются за счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. На сегодня в семи регионах (Республика Адыгея, Республика Крым, Краснодарский край, Волгоградская область, город Севастополь, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия – Алания) вопросы организации финансирования решены путем создания региональных программ или подпрограмм в рамках действующих программ. В остальных регионах такая работа еще ведется.

В ближайшем будущем во всех субъектах РФ обоих наших федеральных округов планируется перейти от разработки и согласовательных процедур к практическому построению интеграционных платформ регионального и муниципального уровня, и на их базе объединить и развивать системы безопасности и правопорядка муниципальных образований.

Также хочу отметить, что вопросы построения АПК «Безопасный город» находятся на особом контроле как регионального центра, так и полномочных представителей Президента России в ЮФО и СКФО.

– Игорь Владимирович, какие мероприятия запланированы и проходят на вашей территории в рамках Года гражданской обороны?

– Региональным центром организована работа и осуществляется контроль за проведением юбилейных мероприятий на территориях субъектов РФ Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в соответствии с утвержденными планами, которые с начала года реализуются во всех наших территориальных органах МЧС России.

Начали мы год с того, что в Волгоградской области отметили день рождения Маршала Советского Союза Василия Чуйкова и возложили цветы к месту его захоронения на Мамаевом кургане.

А 4 марта к Всемирному дню гражданской обороны повсеместно прошли дни открытых дверей и обучающих занятий в школах с поздравлениями ветеранов гражданской обороны. Всего проведено 346 дней открытых дверей в подразделениях МЧС России и 1 055 открытых уроков в образовательных учреждениях.

Кроме того, в рамках акции «Помоги ветерану» была развернута широкомасштабная работа по поддержке ветеранов гражданской обороны. Причем все встречи освещаются в средствах массовой информации.


НАША СПРАВКА

В целях информирования населения в ЮРЦ МЧС России созданы 16 разделов на официальных сайтах территориальных органов министерства, на которых размещены 240 материалов, статей и публикаций по тематике гражданской обороны. В печатных изданиях вышли более 300 статей и проведены 62 выступления по телевидению ирадио. Также установлены 188 баннеров в городских округах и районных центрах по теме ГО, организован вывод видеоматериалов более 18 тыс. раз на терминальных комплексах ИЦ «ОКСИОН».

 

В этом году особое внимание мы уделяем совершенствованию системы управления гражданской обороной, внедрению современных средств и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также повышению готовности сил ГО. С начала года мы уже провели на различных объектах 75 занятий по порядку эвакуации и по использованию индивидуальных и коллективных средств защиты. Были организованы 54 показные тренировки с отработкой задач гражданской обороны.

– Не можем обойти и вопрос готовности сил и средств по обеспечению безопасности при проведении Кубка конфедераций FIFA. Как обстоят дела в регионе в этом плане?

– На территории Южного федерального округа организован и активно реализуется план мероприятий, направленный на обеспечение безопасности проведения Кубка конфедераций FIFA – 2017 и Чемпионата мира по футболу FIFA – 2018 в России.

Подготовка к обеспечению безопасности Кубка конфедераций завершена, отработаны все планирующие и организационные документы, комплекс профилактических, надзорных и практических мероприятий, направленный на подготовку органов управления и сил. В этих целях , в частности, было организовано проведение 45 тренировок и учений, в том числе 8 – непосредственно на объектах.

С учетом Единого перечня спортивных объектов и рисков возникновения нештатных ситуаций определены основные 14 объектов прикрытия. Также обращено внимание на пляжи, места проведения культурных мероприятий и объекты общественного питания.

В рамках осуществления надзорной деятельности и профилактической работы органами Федерального государственного пожарного надзора в период с 2015 по 2017 г. мы приняли участие в 27 комиссионных обследованиях и провели четыре мероприятия по надзору на спортивных объектах и объектах инфраструктуры Кубка конфедераций. И эта работа продолжается.


НАША СПРАВКА

На территории Южного федерального округа в Кубке конфедераций в период с 17.06. по 02.07.2017 г. примет участие Краснодарский край. На стадионе «Фишт» города Сочи запланировано проведение четырех матчей. В целях обеспечения безопасности проведения мероприятий сформирована разновидовая группировка МЧС России в составе 2 261 человека и 264 единиц техники, 8 плавсредств и вертолета. В курортный сезон группировку усилят 40 сотрудников ГИМС.

 

Управление группировкой чрезвычайного ведомства будет осуществлять оперативный штаб, развернутый на базе Сочинского филиала ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Планируемая схема управления уже была опробована и показала свою работоспособность в период проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 г., «Формулы-1» и ряда мероприятий международного уровня.

Отдельно подчеркну, что на оснащение пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений поступили 23 единицы основной и специальной техники и более 3 тыс. пожарно-технического оборудования и другого имущества. До конца года согласно плану переоснащения МЧС России ожидается поставка еще 6 единиц пожарно-спасательной техники и 5 плавсредств. После этого доля высокотехнологичной и инновационной пожарно-спасательной техники в подразделениях сочинского гарнизона возрастет до 35 %.

От редакции

dmitriev_2016124226.png

 

 

Евгений Дмитриев

Темой этого номера стал безопасный летний отдых.Лето, без всяких сомнений, самое любимое время года для большинства из нас. Пора сбывающихся надежд, дол-гожданных отпусков и путешествий в дальние страны. Вот и нынешнее начало летнего сезона не стало исключени-ем. Успели и жарой насладиться, и покупаться, и поболеть… В хорошем смысле этого слова. Ведь никогда еще у нас в стране не проходили битвы за мировое футбольное первенство. И уж тем более – мало кто ожидал, что российская команда впервые в истории сможет выйти из отборочного тура и дойти до четвертьфинала, обыграв сильных соперни-ков, включая испанцев!Но чтобы ничто не смогло омрачить наш отдых, сотрудники МЧС России максимальное внимание уделяют вопро-сам предупреждения происшествий на воде. Во всех регионах страны прово...

Самый читаемый материал

Исторический календарь

« Май »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

ФотогалереяСмотреть все