Андрей Николаевич Мищенко

07.09.17

Андрей Николаевич Мищенко
Заместитель начальника Главного управления МЧС России по г. Москве

– Андрей Николаевич, какие основные этапы можно выделить в ходе становления МПВО города Москвы?

– В наши дни вопросам обеспечения безопасности населения уделяется большое внимание на всех уровнях: на государственном, региональном и местном. С чем это связано, особенно четко понимаешь на фоне истории нашей страны.

Истоки ее уходят к началу прошлого века, когда с развитием техники и вооружения задача обеспечения защиты населения, промышленных объектов и городов стала очень острой. Для ее решения 20 июня1937 г. было принято постановление Совета народных комиссаров СССР «О местной противовоздушной обороне городов Москвы, Ленинграда, Баку, Киева». А 3 августа вышло аналогичное постановление конкретно по городу Москве. На основании этого постановления и начала формироваться система местной противовоздушной обороны столицы путем создания в каждом районе штабов.

Через месяц после начала Великой Отечественной войны в составе МПВО Москвы были созданы 18 городских служб, 6 специальных полков, 25 отдельных батальонов, свыше 6 тыс. участковых и объектовых команд, почти 13 тыс. противопожарных команд, 36 медицинских рот и около 5 тыс. санитарных дружин. Общая численность личного состава формирований столичной МПВО составила около 650 тыс. человек, а все существовавшие экстренные службы были объединены в общую систему.

К примеру, медицинская служба МПВО Москвы объединяла тогда 68 стационаров (23 тыс. больничных коек), 500 санитарных дружин на предприятиях, 36 медико-санитарных отрядов, 127 травматологических отрядов, 165 пунктов первой медицинской помощи. Более 90 % москвичей, получивших ранения при вражеских налетах, были спасены.

 НАША СПРАВКА

В период с июля 1941 г. по апрель 1942 г. немецкая авиация совершила 141 налет на Москву, задействовав около 8,6 тыс. самолетов. 234 из них удалось прорваться к городу. 1 392 самолета были уничтожены силами противовоздушной обороны. А только военизированные формирования обезвредили более 40 тыс. зажигательных бомб и потушили почти 2 тыс. пожаров и возгораний. Пожарные команды МПВО отстояли от огня 203 промышленных предприятия, 384 крупных жилых дома, 179 учреждений культуры и здравоохранения. Были спасены Государственная библиотека имени В.И. Ленина, комплекс зданий МГУ, завод «Динамо», издательства газет «Правда» и «Известия» и другие объекты.

 В послевоенные годы значительная часть сил и средств МПВО занималась восстановлением народного хозяйства. А в1961 г. на базе МПВО была создана новая общегосударственная система – Гражданская оборона СССР. Такая необходимость была обусловлена сложившейся после войны политической, экономической и геополитической обстановкой как в мире, так и в стране. Тогда же был создан и штаб ГО города Москвы.

Основными подразделениями гражданской обороны являлись воинские части и невоенизированные формирования. В рамках реформирования происходила корректировка Московской системы ГО и ее штатной численности, менялись подходы к обучению населения и способам защиты от оружия массового поражения. Это был период разработки и строительства убежищ с новыми техническими решениями, а также быстровозводимых укрытий и сооружений с упрощенным оборудованием.

В1967 г. в 17 районах столицы были созданы школы ГО, а в1969 г. – курсы ГО по оперативной и инженерной подготовке, противорадиационной и противохимической защите.

После образования в1990 г. Российского корпуса спасателей, преобразованного затем в Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, штаб ГО города Москвы с1991 г. был передан в его подчинение. После ряда преобразований штаб в1997 г. был реорганизован в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы. В2004 г. оно разделилось на два органа управления: на федеральном уровне – Главное управление МЧС России по Москве и в Правительстве Москвы – Управление гражданской обороны Москвы (в настоящее время это Департамент по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности города Москвы).

– Насколько согласованно, на ваш взгляд, осуществляется сегодня работа по решению задач ГОЧС с органами власти города и со столичными ведомствами?

– Как я уже сказал, в столичном Правительстве задачи гражданской обороны возложены на Департамент ГОЧС и ПБ, а на федеральном уровне – на ГУ МЧС России по Москве. Эти структуры работают в тесном взаимодействии друг с другом.

Между МЧС России и Правительством Москвы действует соглашение о передаче ряда полномочий. Непосредственное участие во всех мероприятиях ГО городского масштаба принимает председатель Комиссии по ЧС и пожарной безопасности города Москвы – заместитель мэра столицы в Правительстве города Петр Бирюков.

В целях конкретизации деятельности органов исполнительной власти в области решения задач ГО выпущен приказ руководителя гражданской обороны Москвы – мэра столицы от 19 марта2015 г. № 2ДСП «О реализации полномочий города Москвы в области гражданской обороны».

 – Как в Москве идет внедрение АПК «Безопасный город»?

– Эта работа идет в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и с учетом особенностей мегаполиса. В основе создания АПК «Безопасный город» заложен принцип максимального использования существующей инфраструктуры и всех ранее достигнутых результатов в рамках реализации государственных программ обеспечения безопасности столицы.

Построение АПК «Безопасный город» в Москве планируется не по территориальному, а по отраслевому принципу для всего города в целом. В настоящее время органы исполнительной власти столицы самостоятельно реализуют функции в области обеспечения безопасности в рамках своих полномочий (компетенции) и объемов выделенного финансирования в рамках существующих госпрограмм «Безопасный город» и «Информационный город».

Механизмом для выполнения предусмотренных в них мероприятий служит межведомственная рабочая группа по построению, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город». Также утвержден состав подгруппы по обеспечению построения сегментов АПК в Москве в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA2018 г.

На основе анализа имеющихся технических средств и систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города разработан и 26 апреля2017 г. утвержден План мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» на территории столицы.

В настоящее время ведется планомерная работа по созданию системы - 112. В качестве базовой информационной системы при ее развитии на территории Москвы определена Комплексная информационная система мониторинга и управления пожарно-спасательными силами и средствами. Она автоматизирует процессы деятельности при реагировании на пожары, происшествия и чрезвычайные ситуации и использует открытую архитектуру, что позволяет интегрировать ее с другими системами. В дальнейшем она станет важнейшим компонентом АПК «Безопасный город».

 НАША СПРАВКА

 В состав сил гражданской обороны Москвы входят пожарно-спасательные формирования территориального пожарно-спасательного гарнизона города (1 418 человек и 655 единиц техники), нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. На оснащении подразделений пожарной охраны столицы находятся 1 347 единиц пожарно-спасательной и автомобильной техники. Укомплектованность специальным вооружением и инструментом составляет 97 %.

Общий состав сил и средств Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС – 29 606 человек и 4 414 единицы техники. Ежесуточно на дежурстве находятся 6 490 человек и 2 853 единицы техники.

 – В завершение хочется поздравить вас и всех сотрудников ГУ МЧС России по городу Москве с 80-летием столичного МПВО…

– От имени руководства Главного управления МЧС России по городу Москве, в свою очередь, хочу также поздравить коллективы и нашего главка, и Департамента по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности города Москвы с 80-летием со дня образования гражданской обороны столицы. Желаю всем сотрудникам и членам их семей крепкого здоровья, благополучия, новых профессиональных достижений на благо своего города, его жителей и гостей столицы.

От редакции

dmitriev_2016124226.png

 

 

Евгений Дмитриев

Темой этого номера стал безопасный летний отдых.Лето, без всяких сомнений, самое любимое время года для большинства из нас. Пора сбывающихся надежд, дол-гожданных отпусков и путешествий в дальние страны. Вот и нынешнее начало летнего сезона не стало исключени-ем. Успели и жарой насладиться, и покупаться, и поболеть… В хорошем смысле этого слова. Ведь никогда еще у нас в стране не проходили битвы за мировое футбольное первенство. И уж тем более – мало кто ожидал, что российская команда впервые в истории сможет выйти из отборочного тура и дойти до четвертьфинала, обыграв сильных соперни-ков, включая испанцев!Но чтобы ничто не смогло омрачить наш отдых, сотрудники МЧС России максимальное внимание уделяют вопро-сам предупреждения происшествий на воде. Во всех регионах страны прово...

Исторический календарь

« Сентябрь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

ФотогалереяСмотреть все