Олег Леонидович Мануйло

13.11.17

Олег Леонидович Мануйло
директор Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России

 

– Олег Леонидович, расскажите, что в настоящее время представляет собой система гражданской обороны?

Сегодня гражданская оборона Российской Федерации – это мощная система, включающая в себя огромный материальный, технический и человеческий ресурс, она направлена на обеспечение безопасности государства и активно используется для защиты граждан от угроз и вызовов мирного и военного времени. Гражданская оборона постоянно совершенствуется с тем, чтобы максимально адекватно реагировать на возникающие риски и угрозы.

В современных условиях мероприятия по гражданской обороне становятся все более востребованными, социально ориентированными и направленными на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения. Большое внимание гражданской обороне уделяется на объектовом и муниципальном уровнях.

Сложная международная обстановка, увеличение количества природных и техногенных катастроф ставят перед гражданской обороной задачи не только поддержания ее потенциала на имеющемся уровне, но и постоянного совершенствования и эффективного реагирования на расширяющийся спектр опасностей.

 – Сейчас вносятся изменения в законодательные акты в области гражданской обороны. Что в них нового? Что, на ваш взгляд, будет необходимо и интересно знать гражданам?

Современные средства поражения оказывают влияние на направления развития способов и средств защиты населения и территорий от последствий их применения.

Изменение взглядов на ведение вооруженных конфликтов, снижение вероятности массированного применения ядерного оружия, развитие систем вооружения и в первую очередь высокоточного оружия повлекли за собой необходимость изменения подходов к организации и ведению гражданской обороны в Российской Федерации.

Основным вектором ее развития стал переход от поражающих факторов оружия массового поражения к защите населения от опасностей, характерных для конкретных территорий в мирное и военное время, – к индивидуальному подходу, учитывающему риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

В частности, изменились подходы к эвакуации населения. Заблаговременная эвакуация теперь не носит всеобщий характер, а осуществляется локально из опасных зон. Это зоны возможного химического, радиоактивного заражения, катастрофического затопления, а также сильных разрушений, которые образуются вокруг потенциально опасных объектов.

Еще одним важным изменением стало введение нового вида защитных сооружений гражданской обороны – укрытия. Цель нововведения заключается во внедрении дифференцированного подхода в предоставлении населению различных видов защитных сооружений с учетом вероятных сценариев военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций на определенной территории.

Так, для укрытия наибольшей работающей смены предприятий, продолжающих работу в военное время, по-прежнему сохраняются и создаются убежища, для населения вблизи атомных станций и радиационно опасных объектов предусмотрены противорадиационные укрытия. Укрытие остального населения городов и сельских районов при необходимости обеспечивается за счет комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, таких как подвалы и цокольные этажи зданий, гаражи, складские помещения, транспортные сооружения городской инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные (трамвайные) подземные тоннели, подземные переходы),  подвалы и цокольные этажи зданий, естественные укрытия (пещеры, горные выработки, овраги), простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья).

Приведены в соответствие с современными вызовами и угрозами подходы к предоставлению населению средств индивидуальной защиты. Указанные средства должны обеспечивать защиту от конкретного вида химически опасных веществ в зависимости от возможной обстановки.

Кроме этого, осуществляется комплекс мероприятий по повышению эффективности деятельности сил ГО, развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления, оповещения и связи, а также материально-технического фонда гражданской обороны. Продолжается работа по развитию ее сил и средств, в том числе нештатных и специальных формирований.

Все перечисленные изменения представляют собой комплексную защиту населения, направленную на реализацию принципа «защита обеспечена дома». Она предусматривает всестороннюю гарантию безопасности людей в местах проживания и на работе.

За последние годы в целях формирования новой государственной политики в области гражданской обороны было разработано значительное количество нормативных правовых актов, и такая деятельность продолжается по сей день. Стратегически важным документом стали Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента России от 20 декабря 2016 г. № 696.

 – Планируется ли в этом году проведение месячника гражданской обороны и если да, то с какой целью?

– Да, такой месячник в 2017 г. проводится в рамках Года гражданской обороны, приуроченного к 85-й годовщине ее образования. Целью его является разъяснение на всех уровнях проводимых мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы ГО, воспитание подрастающего поколения, совершенствование уровня подготовки населения в области гражданской обороны.

Мы проводим месячник в этот тематический год также с целью донести информацию о гражданской обороне до каждого руководителя, начиная с федеральных органов исполнительной власти и заканчивая организациями различной правовой собственности. Многие мероприятия месячника спланированы таким образом, чтобы сотрудники МЧС России могли не только осуществлять пропаганду среди населения содержания и значения гражданской обороны, но и повысить уровень его подготовки к грамотным действиям при выполнении мероприятий ГО.

Также в рамках месячника организованы: выступления руководящего состава МЧС России на телевидении и радио; размещение в средствах массовой информации материалов, статей и публикаций по тематике ГО; проведение конференций, круглых столов, олимпиад среди школьников и студентов вузов, всероссийских открытых уроков по ОБЖ, тематических концертов и спортивно-массовых мероприятий, специальных акций (например «Помоги ветерану»); проведение выставок, дней открытых дверей, памятных и торжественных мероприятий, посвященных 85-й годовщине образования гражданской обороны.

По результатам месячника мы подведем итоги того, что сделано за этот тематический год, уточним задачи на следующий год в целях дальнейшей реализации Основ государственной политики в области гражданской обороны на период до 2030 года.

НАША СПРАВКА

В ходе месячника в 2016 г. вышли:

  • 4 057 статей в печатных изданиях,
  • 5 768 материалов на телевидении и радио,
  • 12 295 материалов в сети Интернет.

В этом году планируется существенно увеличить эти показатели.

– А какие мероприятия в рамках Года гражданской обороны имеют, на ваш взгляд, наибольший эффект?

– Сейчас нельзя однозначно сказать, что какие-то из мероприятий имеют наибольший эффект. Максимального эффекта в достижении поставленных целей мы добьемся только при проведении всех практических мероприятий в комплексе, о которых говорилось выше.

Наша основная задача – привлечь к спланированным мероприятиям как можно большее количество населения всех категорий, особое внимание при этом уделить подрастающему поколению.

Важно отметить, что эти мероприятия не закончатся с Годом гражданской обороны. Планируем организовывать их систематически, на регулярной основе. Их проведение – это один из важных элементов реализации государственной политики в области гражданской обороны.

 – Что, как вы полагаете, ждет систему гражданской обороны в перспективе?

– Конечно, огромное влияние на ее развитие в стране окажут Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, разработанные в соответствии с документами стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности нашего государства. Именно в этом документе прописаны все основные факторы, тенденции развития и показатели оценки состояния гражданской обороны. Также в них определены инструменты реализации государственной политики в этой сфере, источники и механизмы ресурсного обеспечения мероприятий ГО.

Итогом реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года станет формирование нового ее облика – приведение к такому состоянию, которое обеспечит эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных территорий. И все это при оптимальном уровне финансовых и материальных затрат, когда будут сформированы правовые и методические основы функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий ГО с учетом социально-экономических и географических особенностей регионов.

В рамках достижения поставленных целей заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Рогозиным утвержден План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны (от 20 июня 2017 г. № РД-П4-3922).

В ТЕМУ

 Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года определяют целый спектр задач. Ключевыми из них являются:

- совершенствование с учетом современных требований нормативной правовой и нормативно-технической базы в области ГО;

- завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

- повышение качества подготовки должностных лиц и населения в области гражданской обороны;

- обеспечение эффективного функционирования сил и средств ГО, поддержание необходимого уровня их готовности;

- формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

- внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей с использованием технических средств, созданных отечественными производителями, и ряд других задач.


От редакции

dmitriev_2016124226.png

 

 

Евгений Дмитриев

Темой этого номера стал безопасный летний отдых.Лето, без всяких сомнений, самое любимое время года для большинства из нас. Пора сбывающихся надежд, дол-гожданных отпусков и путешествий в дальние страны. Вот и нынешнее начало летнего сезона не стало исключени-ем. Успели и жарой насладиться, и покупаться, и поболеть… В хорошем смысле этого слова. Ведь никогда еще у нас в стране не проходили битвы за мировое футбольное первенство. И уж тем более – мало кто ожидал, что российская команда впервые в истории сможет выйти из отборочного тура и дойти до четвертьфинала, обыграв сильных соперни-ков, включая испанцев!Но чтобы ничто не смогло омрачить наш отдых, сотрудники МЧС России максимальное внимание уделяют вопро-сам предупреждения происшествий на воде. Во всех регионах страны прово...

Исторический календарь

« Ноябрь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

ФотогалереяСмотреть все