ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ – НОВЫЙ ОБЛИК

09 Марта 2017

Современная гражданская оборона, как составная часть системы национальной безопасности, должна быть готова к решению широкого спектра задач. Сегодня на ее состояние и развитие влияет целый комплекс факторов. Возрастают риски возникновения вооруженных конфликтов, увеличиваются масштабы природных бедствий, появляются новые виды опасностей и угроз. Свой отпечаток накладывает экономическая ситуация.

Отсюда очевидна потребность в новых подходах к организации и ведению гражданской обороны, защите населения от угроз современного мира.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Согласно Основам целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Документом определен спектр задач, направленных на реализацию государственной политики в сфере гражданской обороны. Основными из них являются: 

• совершенствование, с учетом современных требований, нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны;
• завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
• повышение качества подготовки должностных лиц и населения в области гражданской обороны;
• обеспечение эффективного функционирования сил и средств ГО, поддержание необходимого уровня их готовности;
• формирование условий для развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с
учетом экономических, географических и других особенностей регионов;
• внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей с использованием технических средств, созданных отечественными производителями, и др.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Исходя из поставленных задач, при реализации государственной политики планируем сосредоточить основные усилия на следующих приоритетах:
• совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны на федеральном уровне и в субъектах Федерации;
• совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения
об опасностях, развитие Национального центра управления в кризисных ситуациях и ЦУКСов в субъектах Федерации;
• внедрение современных методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, новых подходов к инженерно-техническим мероприятиям ГО, пересмотр требований к строительству метрополитенов и защитных сооружений, созданию запасов материальных средств, оптимизация эвакуационных мероприятий;
• развитие сил гражданской обороны, оснащение их современными отечественными образцами техники и оборудования, повышение готовности и аэромобильности;
• повышение качества подготовки руководящего состава и сил, в первую очередь на критически важных объектах, и населения по вопросам гражданской обороны. При этом внедрять новые формы, программы и методы подготовки с
использованием современных технических средств обучения, компьютерных технологий и тренажеров;
• развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, продолжение формирования совместно с МОГО международной сети координации международной гуманитарной деятельности, а также продвижение российских пожарно-спасательных технологий в зарубежные страны.


МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с тенденциями развития гражданской обороны, задачами и приоритетами по реализации государственной политики в этой области определены механизмы ее реализации, к которым относятся:
• нормативно-правовое, нормативно-техническое и методическое регулирование в сфере гражданской обороны;
• разработка программных, плановых и методических документов, направленных на достижение цели и реализацию задач государственной политики в области гражданской обороны;
• планирование и проведение мероприятий по ГО в комплексе с мероприятиями, проводимыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления и организациями по переводу этих органов и организаций на работу в условиях военного времени;
• использование правовых, экономических и иных мер защиты населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей;
• разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления и организациями при проведении мероприятий по ГО;
• мониторинг и оценка состояния гражданской обороны;
• организация и проведение научных исследований в области гражданской обороны.
В Основах особое внимание уделено совершенствованию порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций при реализации государственной политики в области гражданской обороны, а также ресурсному обеспечению мероприятий по ее реализации.


ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

В сентябре 2015 г. на оперативном совещании Совета Безопасности Российской Федерации был рассмотрен вопрос «О совершенствовании государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны». На совещании были поддержаны подготовленные МЧС России совместно с заинтересованными органами государственной власти предложения по дальнейшему развитию гражданской обороны в стране. Принятые тогда решения послужили толчком к проведению комплекса практических мероприятий, направленных на формирование и реализацию государственной политики в области гражданской обороны с учетом современных рисков, факторов и тенденций.
Следует отметить, что к работе по реализации государственной политики в области гражданской обороны активно подключились органы исполнительной власти субъектов Федерации. Уже завершена переработка планов гражданской обороны и защиты населения. Заканчивается формирование необходимой нормативной правовой базы. Повышается уровень технической оснащенности пунктов управления, готовности защитных сооружений, выполняются другие мероприятия.
Также организуется соответствующая работа по реализации Основ и с федеральными органами исполнительной власти.
2017 год – это год 85-летия со дня образования Гражданской обороны страны, и он объявлен в МЧС России Годом гражданской обороны. Принятие Основ в канун такого значимого события, на наш взгляд, это знаковый факт. Утверждение Указом Президента Российской Федерации новых взглядов, новых подходов к организации защиты населения, материальных и культурных ценностей еще раз доказывает, что гражданская оборона сложный, живой,
развивающийся организм, неотъемлемая часть системы обеспечения национальной безопасности.
С учетом принятых Основ планируется в рамках Года гражданской обороны провести целый ряд практических мероприятий. Среди них: тренировки по гражданской обороне на федеральном, субъектовом и муниципальном уровне; смотры-конкурсы на лучшее защитное сооружение; занятия с различными категориями населения по гражданской обороне; выставки современной и раритетной техники, оборудования, инструментов; экспозиции, посвященные истории и современному состоянию гражданской обороны; дни открытых дверей в территориальных органах МЧС России, пожарных частях, и на объектах ГО; проведение торжественных мероприятий.
К этим мероприятиям предусматриваем широко привлекать население, государственные и общественные организации. Но с завершением Года гражданской обороны эти мероприятия не закончатся. Планируем и в дальнейшем проводить
их систематически, на регулярной основе. Считаем это одним из важных составляющих осуществления государственной политики в области гражданской обороны.

РЕЗУЛЬТАТ

Итогом реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 г. станет формирование нового ее облика. Состояние ГО должно обеспечивать гарантированный уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для той или иной территории страны, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.

Владимир Пучков, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Фото ТАСС и из архива редакции



От редакции

2021 г. объявлен в России Годом науки и технологий. А журналу «Гражданская защита» в этом году исполняется 65 лет. Возраст солидный. Но работы редакции хватит еще на несколько десятилетий. Ведь, как сказал в свое время еще Альберт Энштейн, «наука не является и никогда не будет являться законченной книгой. Каждый важный успех приносит новые вопросы. Всякое развитие обнаруживает со временем и более глубокие трудности». На решение этой задачи наша редакция нацеливает не только своих журналистов, но и постоянных авторов журнала, а также каждого, кто хотел бы опубликовать свой материал в центральном издании МЧС России. Мы напоминаем всем при подготовке текстов придерживаться принципа трех «П»: Понятность, Полезность, Практичность. Этим критериям должны соотве...

Самый читаемый материал

Исторический календарь

« Сентябрь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   

подписка на рассылку

ФотогалереяСмотреть все